特朗普:很快将对钢材和铝倾销采取立法行动

  周一(6月12日)美国总统特朗普表示,将在钢材倾销问题上采取重大立法行动,并且很快对铝和钢材倾销采取立法行动。

  嘉能可CEO Ivan Glasenberg表示,美国总统特朗普曾指控中国制造商,因受惠于政府补贴而大量输出廉价的铝和钢材。Glasenberg在圣彼得堡国际经济论坛上的一个彭博电视讨论中提出,特朗普在处理中国的问题上要从实用角度出发,因为中国是进口美国商品的大国。

  Glasenberg指出,"中国以亏损的价格向发电厂销售煤炭,铝生产企业便这样得到了补贴。"对钢、铝行业的调查有助于重振美国依赖页岩气等低价能源的商品制造业。他表示,"美国页岩气是世界上最便宜的能源,他们在铝生产方面拥有潜在的竞争力。"

  特朗普自今年初上任以来,便开始展开对他国钢、铝行业的调查,来确定是否威胁到美国制造业,甚至威胁到国家安全。而中国的贸易状况便处于被监查状态。特朗普在推特上写道:调查结果将于六月公布,必要的话,届时美国会采取相应措施。

  2016年,美国自全球进口钢铁2996万吨,同比下降14.8%,金额223亿美元,同比下降26.4%。美国钢铁的主要进口来源为加拿大、巴西、韩国、墨西哥、日本和德国,而中国对美钢铁出口非常有限。据中方统计,2016年中国对美出口钢铁117万吨,占中国整体出口量的1%,金额17亿美元,占中国整体钢材出口额的3%。据美方统计,2016年,美国从中国进口钢铁78.9万吨,占美整体进口量的2.6%,金额9.1亿美元,占美钢材进口总额的4.1%。

  今年4月20日,根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,美国总统特朗普在白宫签署一份总统备忘录,要求商务部优先调查钢铁进口是否威胁美国国家安全。

  美国商务部于4月份对外国进口钢铁产品是否损害美国国家安全启动了调查。罗斯曾表示,商务部将于6月底向总统特朗普提交钢铁进口对国家安全影响的报告。如果确定钢铁进口威胁国家安全,特朗普将有90天时间来决定是否动用"232条款"强制授权,对产品进口作出调整或采取其他非贸易相关措施。在232调查启动之后,美国商务部曾发表声明称,调查将涉及生产能力、劳动力、投资、研发等各个因素,以决定钢铁进口是否威胁美国的安全。美国商务部还表示,在经过彻底调查后,如果确认钢铁进口对国家安全有任何威胁,商务部部长罗斯将提出一份包括行动措施建议的报告。根据相关法案,特朗普有权使用调整关税和配额等手段来控制进口。

  自232调查启动以来,一些国家和地区,以及美国国内相关协会及负责人均对232调查发声。加拿大总理特鲁多5月27日,在七国集团首脑会议上加拿大总理特鲁多与美国总统特朗普进行了30分钟的讨论,敦促尽快解决钢铁、木材和航空航天工业的双边贸易争端。

  事实上,如果对美国贸易伙伴广泛实施进口限制,有招致贸易报复的风险,酿成新一轮贸易保护主义浪潮,进而令美国许多富有竞争力的行业遭受伤害。美国政府使用"232条款",会给美国汽车业及其工人带来的不利影响,将远超过进口限制给美国钢铁业带来的好处。

  目前,美国钢铁价格已明显高于美国汽车厂商竞争对手所在市场的价格,令美国汽车厂商处于不利竞争地位。对进口钢铁产品广泛征收更高关税将会进一步扩大价差,增加美国汽车的生产成本,令美国国内汽车和卡车销量下滑,美国汽车出口和就业也将减少。建议特朗普政府不要采取单边征税措施或其他贸易限制,以免削弱美国汽车业的竞争力。阻止进口外国钢铁将迫使美国制造商只能从国内钢厂获取原材料,但不一定满足相关的操作要求,这可能会导致设备生产质量下降并存在安全操作风险。同时,进口限制也会推高美国国内钢铁价格,而其他国家制造厂商可以采购更便宜的钢铁原材料,这会损害美国制造业的国际竞争力。

  来源:富宝

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